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中国是一个农业人口大国,农村医疗保障制度作为农村经济社会发展进程的一项重要制度,其改进、完善与制度创新,不仅是广大农村人民群众健康发展的需要,而且对于促进我国医疗卫生事业的发展,促进经济和社会持续、稳定与和谐的发展,都具有十分重要的意义。随着经济和社会的发展,我国的农村医疗保障制度进行了相应变革并取得了阶段性成果,但还不能完全满足农民日益增长的医疗保障需求,不适应建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的要求,“看病难、看病贵”仍是目前中国农村比较普遍的现象,成为理论界和实践界的当务之急,值得探讨。