招商引资是当前我国中部地区城市摆脱"谨防中部塌陷"的尴尬局面、实现经济跳跃式发展的主要手段之一;同时根据区域经济学相关理论,经济全球化条件下的国际产业向发展中国家的梯度转移和我国沿海地区发达产业向我国中西部地区的梯度转移乃大势所趋,并且为中部地区城市的招商引资和地方经济的发展提供了千载难逢的大好机遇.然而,在我国中部地区城市和其他大多数城市的招商引资工作中,存在着指导思想、政策、体制、投资环境、运行机制、具体措施等方面被政府忽视或回避的不足、错误甚至致命伤,并造成了普遍存在的"政绩招商"、"恶性竞争招商"、"全民招商"和"无序招商"现象;这些弊端严重阻碍了城市外向型经济的良性发展以及城市整体经济的可持续发展,并且严重损害了地方政府和当地人民的实际中长远利益.本文以南昌市为例具体阐述并分析了目前我国中部地区城市招商引资工作中的突出问题.同时在认真分析导致上述弊端的行政体制缺陷的基础上,本文在认可政府招商的前提下、以公共管理学相关理论为基石,从招商引资战略、招商引资的投资环境、招商引资的投资环境、招商引资运行机制等方面对现行城市招商引资工作进行理论与实践相结合的合理性优化,尝试在地方政府的招商引资工作环节中建立一套目的和指导思想明确、配置和分工合理、运行机制和监督机制完备协调、内外因素统筹兼顾的较为科学、比较适应中国发展中城市改革开放现状和趋势的招商引资体系,以实现城市招商引资的顺利开展和理想成效并促进城市利用外资总体水平的提高.