《治安管理处罚法》确立的立法目的吸收了现代的法治理念，结合中国国情，按照维护社会治安秩序和公共安全的目的，寻求警察权力行使和公民权利保护之间的平衡，以创设正义的社会秩序。它确立的过罚相当原则，公开、公正原则，尊重和保障人权原则，坚持教育与处罚相结合原则及处罚法定原则等基本原则体现着治安处罚的根本价值和主要矛盾，贯彻于整个治安管理处罚的全过程，透过具体的法律条文溶化于每一个法律规范中，为规范公权力和保护公民权利奠定了法理基础。在确立了上述基本原则的基础上，建立告知制度、听证制度、回避制度、监督制度等一系列制度，法律制度之间互相匹配体现了对公权力的规范和对公民权利的充分保障。正如法治化进程是循序渐进的，《治安管理处罚法》对公权力的规范和对公民权利的保护在制度设置上仍有缺憾，有待完善。