随着我国城乡一体化改革的推进,农村社会的养老问题也越来越突出,另外,家庭养老和土地养老功能的退化,也使农村社会的养老问题亟待解决。因此,如何在新的社会背景下,解决好农村社会的养老问题,明确其中的责权分担,是一个相当重要的问题。新型农村社会养老保险制度是我国社会保障事业的重要组成部分,它关系到我国广大农民的养老权益问题,也是解决我国“三农问题”的重要措施。2009年国务院下发了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,《指导意见》中对新农保的参保范围、参保对象和参保方式等都做的较为详细的规定。本文从法律角度出发,对新型农村社会养老保险制度做了详细的分析。本文首先阐述了选题的原因和意义,并对目前我国农村社会养老保险的理论研究进行了较为完整的分析;其次,对于新型农村社会养老保险制度的法律基础关系做了简明的阐述和分析;再次,针对新型农村社会养老保险制度的现状做了分析,主要集中在其目前所存在的缺陷方面,以期为完善新型农村社会养老保险制度寻找突破口;最后,本文针对这些缺陷,从法律角度提出了相应的完善方法。