英国政府绩效评估的实践与经验研究

来源 :中共上海市委党校 | 被引量 : 8次 | 上传用户:xymztttt
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政府绩效评估是一种国际化的改革潮流,以英国为代表的西方国家新公共管理运动本质上就是一场在绩效评估理论指导下的行政改革运动,因其基础的独特性表现出特有的英国特色。研究英国政府绩效评估实践与经验,分析总结英国政府绩效评估的主要特征,挖掘其深层的理论及制度基础,有助于借鉴和吸收其中有益的经验和做法,促进中国绩效评估的不断完善与发展。文章从界定绩效、评估与政府绩效评估等基本概念入手,运用历史分析方法,对英国政府绩效评估的实践和经验进行了纵向分析,并具体分析和梳理了英国政府绩效评估实践发生与发展的历史背景与进程。根据绩效评估侧重点的不同,将英国政府绩效评估的实践分为效率优位与质量优位两个大的阶段,指出了英国政府绩效评估发生与发展的理论、价值观及政治制度基础,总结和概括了英国政府绩效评估的主要特征及其普适性特点和局限性。在此基础上对比了中英两国在绩效评估方面的差异,指出中国借鉴英国政府绩效评估经验的时候应充分结合本国的具体国情,并应根据中国的情况做好工作,包括需要加强绩效评估的生态环境建设和相关的制度建设,需要领导重视和政策支持,需要提高信息化处理能力,同时,还应该开展有力的文化宣传和大力培育公民社会。
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