随着经济全球化和区域一体化的发展,招商引资在区域经济发展中的作用日益凸显,成为促进地区发展的重要驱动力和有力助推器,也是提升城市核心竞争力的关键。西安作为西部地区的重要城市,是关天经济区的重要组成部分,也是一带一路的重要节点城市,招商引资对于其经济发展的作用不容小觑。近年来,西安市也将招商引资作为促进本地区经济发展,实现快速赶超的主要着力点之一,而要想保持现有投资水平并吸引更多优质投资,就必须有良好的招商引资法制环境为其提供制度保障。本文首先介绍了区域法制环境及评估指标体系的相关基础理论,并分别从投资者和区域政府的角度对招商引资的必要性进行分析。其次,通过构建包括企业优惠扶持政策、投资服务、行政许可、监管、考核三个维度的招商引资法制环境综合评价体系,选取西安市自2006年至2019年的招商引资制度规范进行评估,分别计算出西安市招商引资法制环境各项评估指标项下的得分。然后根据评估结果分析、总结出西安市招商引资法制环境存在如下问题:在制度内容方面重视投资优惠、忽视投资监管和考核;具体化程度低,可操作性差;投资指引不明确,招商重点不突出。在制度渊源方面发布主体不明确;时效性规定不明确。在监督救济方面存在投资者利益保护机制匮乏;对政府人员的监督机制形同虚设等问题。最后根据西安市招商引资法制环境中存在的问题,提出针对性的优化建议:西安市应当增强法制意识,提高招商引资制度规范性;制定地方性招商引资法规,加强制度规范衔接;明确立法主体,突出地方特色;加强沟通协调,落实权益保护和监督机制;构建地方合作平台,加强引资区域合作。