中国是一个农业大国,有近六亿的农业人口,农民问题不仅是二十一世纪中国改革和建设的中心问题,也是构建和谐社会必须解决的重要问题。小康社会的建设离不开三农问题的解决。中国农民的问题既有经济发展的问题,更有权利问题,尤其是政治权利的保障和实现问题。维护和保障农民政治权利的充分行使,已经成为建设社会主义法治国家的当务之急。本文综合中外对比、历史考察,借鉴其他学科研究成果,运用文献研究法、比较分析法、历史分析法的研究方法,对新中国建立以来我国农民政治权利发展历程进行了梳理,并对当今农民政治权利缺失的状况进行了分析,分五章对新时期农民的政治权利实现和制度保障展开论述,第一章是选题背景和意义、国内外文献研究综述以及农民权利概念分析;第二章阐述了制度保障对农民政治权利实现的重要意义;第三章梳理了保障我国农民政治权利的历程和成就;第四章深刻分析了我国当前保障农民政治权利的制度困境,分别从农民政治素养不足、农民行使政治权利的渠道较少、农民的政治权利实现机制流于形式等问题来展开分析,为后面通过完善制度保障农民政治权利的具体措施奠定基础。第五章根据问题产生的原因有针对性地提出了解决思路和保障措施,主要是从强化政治制度的顶层设计、制度化推进科教兴国战略、加强基层民主政治建设与发展等方面着手。研究这一论题的重点是要形成有利于新时期农民政治权利实现的制度保障,并力求在长期的农村治理中得到有效的坚持和固化。