随着全球性的经济、社会、环境问题的出现,在人类对于自身的生产、生活行为的反思中,可持续发展思想已经受到了社会各界的普遍关注。政府作为可持续发展战略的主要推动者,为了有效保障公共利益,在决策过程中必须以可持续发展理论为指导,全面考虑经济、社会和生态环境的保护,追求社会的和谐发展。电厂建设是经济、社会发展的重要基础设施,煤炭发电项目由于其自身投资大、涉及面广、影响深远等特点,同时煤炭发电项目往往与地区社会、经济的发展和生态环境的保护有着紧密的关系,因此其规划决策绝大多数情况下完全是一种政府行为,这也决定了在针对煤炭发电项目建设方案选择的政府决策过程中也同样要体现可持续发展的思想。因此对于煤炭发电项目建设方案的综合效益进行全面、科学、系统的评价,是保障煤炭发电项目顺利进行并正常发挥其功能目标的关键。本文的主要内容和创新在于:首先系统研究了国内外建设项目评价的理论和实践现状,然后借鉴了国内外经济评价、社会评价、环境评价的主要思想,在充分研究相关理论的基础上建立了煤炭发电项目建设方案综合评价的方法体系,该方法体系可以为政府部门进行煤炭发电项目建设方案的决策提供参考。