公立医院突发公共卫生事件应急管理能力提升研究——以洛阳市L医院为例

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近年来,我国乃至全球突发公共卫生事件频发。2020年初,新型冠状病毒肺炎(新冠肺炎)疫情被称之为“1949年后国内发生具有传播最快、范围最广、难度最大特征的一次重大性综合性突发公共卫生事件”(2020年2月28日国务院新闻办公室在湖北武汉举行新闻发布会),在世界范围内已经造成了重大人员和财产损失。医院作为应对突发公共卫生事件不可或缺的一个协作部门,必须具备最快的响应速度以及最强的应对能力,但部分医院也会表现出来人力、物力、应急管理能力等明显不足的情况。面对突发公共卫生事件突然发生的严峻形势,如何提升医院突发公共卫生事件应急管理能力意义重大。本文以L医院为研究对象,使用定性和定量相结合的研究方法,围绕危机管理等理论对应急管理工作中存在的问题及对策建议展开研究。首先对目前国内外的研究予以梳理分析,概括总结L医院突发事件应急管理的基本情况;其次,结合问卷调查及访谈结果分析应急管理现存问题以及成因。再次,针对公立医院突发公共卫生事件应急管理工作,提出一系列行之有效的建议对策。最后,得出结论及展望。研究结果表明:L医院突发公共卫生事件应急管理主要存在应急部门预案欠缺、培训演练较少、应援物资储备不足、应急人员队伍建设不足、监测预警与评估能力有限等问题。以上问题形成的根本原因在于应急管理重视程度不足、应急物资保障建设不完善、医院各类人员的应急处置综合能力欠缺、应急管理机制缺失。接着本研究从分类制定应急预案,加强培训演练、加强应急救援保障、提升各类人员的应急综合能力、完善周期应急管理体系方面提出公立医院突发公共卫生事件应急管理水平提升对策建议。
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