黄河三角洲是我国的三大三角洲之一,也是最后一个待开发的大河三角洲。民国时期黄河三角洲地区自然灾害发生比较频繁,灾害种类也较多,不仅包括水、旱、蝗、疫、潮、霜冻、风雹等突发性灾害,而且包括土地盐碱化、沙化等趋势性灾害。黄河三角洲地区呈现出各种灾害连岁而至、多灾并发,趋势性灾害相伴发生的特点。频繁的自然灾害与黄三角地区脆弱的自然环境和社会环境有密切关系,反过来灾害又破坏着自然和社会。自然灾害不仅威胁着黄河三角洲地区百姓的生命财产安全,而且导致农业经济发展缓慢、农业人口散失、乡村社会秩序混乱、农业生态环境屡遭改变等恶果,从而塑造了本地区脆弱的社会环境和生态环境,构成民国时期本地区“地瘠民贫”的地域特征。进入民国以来,伴随着社会发展和科技进步,黄河三角洲地区灾害应对机制开始从传统的荒政模式向近代的救灾减灾模式转变。首先是灾害救济方面,救灾机构日益专业化、赈灾物品多元化、救灾活动社会化；其次是防灾减灾方面,黄河三角洲地区兴起了具有进步意义的河防工程、水利工程、虹吸淤田工程、灾害监测等防灾减灾事业,这为当代黄三角地区灾害治理提供了一定历史借鉴。