我国实施家庭联产承包责任制以来,农户的种粮积极性大幅度提高,“一家一户”的种粮格局在中国的农村出现,一定程度上满足了农户自给自足的需求,但一方面随着中国城镇化步伐的加快,越来越多的农村劳动力转移到了城市,农村土地出现了一定程度上的闲置和撂荒,另一方面自2001年11月中国加入WTO以后,农产品市场收到来自国际上的竞争的挤压,数量和质量的双重考验,中国的种粮结构亟待转型。与此同时,自2004年以来,中国政府连续十三次中央一号文件聚焦“三农”问题,意义之重大不言而喻。中国政府高度重视粮食生产工作,在“十三五”规划编制中明确提出：坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,实施藏粮于地、藏粮于技战略,提高粮食产能,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。国家主席习近平也指出：“手中有粮,心中不慌。”保障粮食安全对于我国的发展而言意义重大,粮食绝对安全是其他产业得以发展的前提,需要引起各级各部门尤其是农业生产和管理部门的高度重视,对于农业科技研究者而言,粮食问题也是一个永恒的话题,任何时期都有新的研究点。中国的饭碗必须牢牢端在自己的手上,解决我国国民吃饭问题,必须立足于本国。如此一来,就给予了农村当中种植能手施展的平台和空间,他们也被称之为种粮大户,在中国农村土地集体所有制的大背景下,种粮大户们通过土地流转、承包、租赁或者入股,变一家一户分散经营为成片规模经营,这既增加了自身的经济收入,也为国家的粮食生产和发展作出了巨大的贡献。监利县是湖北省乃至全国有名的产粮大县,被成为中国的“米袋子”,连续多年获得全国粮食生产先进县标兵称号。2015年全县粮食总面积297.3万亩、预计总产152.18万吨,比上年增11.6万亩、增8.76万吨；农产品加工业产值达260亿元,比上年增25亿元、增长10.6%。监利县是名副其实的粮食生产的大军,其种粮大户在市场经济条件下的竞争意识也比较强,形成了抱团发展,依托龙头企业发展的格局。以适应新常态背景下农业生产经营的需求,扶持和培育更多的种粮大户,确保农业生产的可持续和粮食生产的安全。本研究以湖北省荆州市监利县种粮大户为研究对象,围绕影响该地区种粮大户粮食生产经营主要因素,采取调查问卷的形式,针对性地提出产量大县中种粮大户的发展建议,目的在于为各地种粮大户尤其是江汉平原的产量大县农业生产的稳定和发展提供参考和政策依据。本论文研究具体研究内容可分为以下四部分：(1)对种粮大户的发展阶段、特点、种粮大户的作用以及种粮大户当前所面临的困境进行了综述；对我国当前粮食生产和种粮大户发展和壮大的背景作了介绍,对研究主体的发展状况作了简要说明。(2)以荆州市监利县为例,根据当地农业主管部门提供的信息,根据当地农业主管部门提供的种粮大户信息,在全县范围内随机抽取100户种植面积在100亩以上的种粮大户为调查对象,对产粮大县的生产经营现状进行调查和评价。通过对种粮大户的调查,包括种粮大户的个人情况、粮食产量情况、成本投入和收入状况,调查表明,监利县种粮大户的年龄主要以中老年人为主,其中60%的种粮大户的文化程度在初中及以上水平,其知识结构水平基本满足日常农业生产经营和管理的需要。在粮食生产的投入当中,人工成本位居首位,是种粮大户各项开支中的主要部分,其次还包括土地流转费用,购买机械、化肥、种子、农药等费用。种粮大户的人均收入显著高于当地农户的平均水平,其年收入更是高于一般的普通农户,其收入的来源一方面来自于粮食生产,还有一部分是来自于政府的各项补贴,后者也是其进行大规模粮食种植的重要原因。同时选取监利县具有代表性的种粮大户陈书文作为案例展开了研究,得出了种粮大户得以发家致富的有益启示。(3)主要对监利县种粮大户粮食种植面临的主要问题及原因进行了分析。监利县粮食生产面临的主要问题主要表现在：一是种粮大户的生产成本逐年提高。种粮大户在农业生产上的投入和产出比存在不均衡,依靠政府补贴严重,加之农业生产受制于于自然环境,受到自然风险和市场风险的双重挤压形势依然严峻；二是农业环境质量面临挑战。监利县农村面临着化肥污染、农药污染、畜禽养殖污染、秸秆焚烧污染、生活垃圾污染的多重压力,有些农户为了提高粮食的产出率,大幅度、搞频率地使用化肥、农药等,有的甚至使用国家明令禁止的假冒伪劣产品；三是种粮大户的抗灾能力面临考验。基础设施薄弱,仍是制约监利县种粮大户发展的重要因素。国家农业扶持资金投入以后,效益难以显现；四是土地规模经营面临困境。监利县土地确权颁证没有落实,土地流转体系没有形成。民间的土地流转多是口头协议,有序流转已经成为制约监利县种粮大户发展的制度约束；五是涉农资金整合借贷难。种粮大户缺少资本运作经验,不愿意负债,政策支农的导向性和杠杠性发挥不够。另一方面是涉农扶持资金的精准度也存在质疑,在项目的规划设计上是专家的意见多,种粮大户的主体意识少；六是农业科技人员面临断层,农技服务人员呈现年龄老化、身份社会化,待遇得不到保障,导致人员不安心和流失严重,服务于种粮大户和其他新型经营主体的社会化服务人员出现青黄不接,愿意从事农业生产的农户也大幅度减少。产生这些问题的主要原因主要包括制度上的、种粮大户本身以及社会服务层面上还有待改善和加强。(4)基于监利县种粮大户发展、面临的问题的分析,提出产粮大县地区种粮大户发展的对策建议。主要包括：改善政策扶持方式,提高种粮大户收益。支持新种粮大户开展粮食全产业链服务。建立农业货款和农业保险风险补偿机制,鼓励金融产品创新,切实解决种粮大户农村资产、农业设施抵押和土地流转合同质押贷款难问题,拓宽农业政策性保险范围,提高赔付标准；加大农业基础设施建设,促进项目建设高效化。加大对农业基础设施的财政资金投入,确保中省预算内投资的农业基础设施资金发挥效益。农田改造建设与土地规模化流转直接挂钩,农业扶持资金有计划地朝重点区域倾斜；加快土地功能分区,促进规模化、专业化生产。发展多种形式的农业适度规模经营,加快土地依法、自愿、有偿流转；强化金融支农手段,加大金融支持力度。坚持把金融保险作为促进粮食生产的重要保障。对种粮大户等新型经营主体采取实行信用采集和评价制度,创新适应社会需求的金融新品种、适应现代农业要求的贷款新周期和便民式的办理程序；明确农业科技人员身份,提高农技推广人员福利待遇,落实办公经费,加大种粮大户培育和农机培训,促进种粮大户收入较快增长,率先在农村致富,以产业带动发展,也带动周边农户尤其是贫困人口脱贫。