【摘 要】
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警察机构及其职能的变化往往与国家政府机构的变革有关,中国的司法警察制度也是如此。中国的司法警察制度从起源开始,经历了从古代的以皂隶服衙役制度时期、近代大理院设检察
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警察机构及其职能的变化往往与国家政府机构的变革有关,中国的司法警察制度也是如此。中国的司法警察制度从起源开始,经历了从古代的以皂隶服衙役制度时期、近代大理院设检察厅调度司法警察的初创时期,现代延续并创新的中华民国历代政府时期以及当代中华人民共和国社会主义时期,虽经历不同阶段但都表现出很强的时代性,与当时政治环境所匹配。究其根源,对于司法警察这一警种的设置目的都是为了维护法律的强制性,保障统治秩序。当代的司法警察制度与近现代有很强的延续性,但在新一轮的司法改革中,监察委成立,检察院反贪污贿赂局被撤销,反贪污贿赂、反渎职侵权、职务犯罪预防三部门人员,整体转隶至监察委工作,检察院司法警察面临无职责可为的局面。而在法院“两到三年基本解决执行难”的政策下,法院司法警察基本转变为执行员,也与最初设置职责不同。实际工作与设置职责不相匹配这极大的困恼着现今法检两院的司法警察。造成了司法警察队伍的人员动荡、队伍建设上不稳定,制度改革具有紧迫性,而现今的司法改革并不涉及司法警察部分,司法警察何去何从是未来司法改革急需解决的问题。从历史的本源来看,司法警察的设置首重在于“警”,是对于司法之警,在于补助司法,而非司法主体,法律要保证其权威性,必须要以强制性的武装力量来进行保证,故而,司法警察的设置有其必要性。本文尝试从历史政治和法理学的角度,以机构变迁的主要时间节点入手,通过这些节点上相关史实和制度、法规、政策等文献资料进行综合分析,对其成因进行探索,为下一步司法警察改革提供一定的规律参考。
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