我国是世界上自然灾害最严重的国家之一。村镇地区自然环境普遍恶劣，建筑质量差，配套基础设施建设落后，防灾薄弱环节多且比城市严重，大多数村镇地区没有防灾减灾管理。灾害发生时，受灾人口比例远远高于城市。村镇防灾减灾工作的关键在于预防，制定合理的村镇防灾规划是解决村镇防灾问题的有效手段。防灾规划应该在对村镇灾害现状的了解、认识及分析的前提下，结合并借鉴城市防灾规划，综合村镇的建筑特点，地理、气候环境，针对村镇中的主要灾害，分析灾害特点及其危险性寻求防治办法，探讨总结出防灾减灾的方法及经验。本文将区域灾害系统理论与地理信息系统(GIS)和虚拟现实技术(VR)等可视化技术、遥感技术(RS)结合，辅助制定村镇综合防灾规划。 本文首先归纳、分析我国村镇防灾减灾面临的问题和特点。对村镇建设中主要灾害进行分析汇总，了解其分类、特点和成因。对研究实例村镇的防灾重点加以归纳和分析研究，针对其主要的几种灾种防治探讨方法措施。本文确定了地震、洪水、火灾三个灾中作为镇区可能发生的主要灾害。根据区域灾害理论分别建立了地震、洪水、火灾的基础信息数据库、灾害信息数据库、灾害数字模拟概率模型数据库。在此基础上对基于GIS进行灾害危险性评价的总体思路进行了概括阐述，结合旧州镇的实际情况，分别选取了地震、洪水、火灾的危险性评价因子，对在GIS下评价因子图层进行数据处理，将处理后得到的评价因子图层叠加分析，最后得到旧州镇的每项灾害的成灾情况。在对成灾图件综合分析的基础上，借鉴国外村镇建设采用的防灾减灾手段，对研究实例村镇的防灾重点加以归纳和分析研究，针对其主要的几种灾种防治探讨方法措施。综合考虑上述情况，提出村镇防灾规划意见。