“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。吉林省作为农业大省,必须解决好“三农”问题。十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,这是决胜全面建设小康社会的时代。我国的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活的需要和不平衡不充分发展之间的矛盾,必须坚持人的全面发展、全体人民共同富裕。政策性农业保险的开展,有助于降低农业生产灾害损失,弥补农民收入,促进农村经济发展,对全面建成小康社会,实现社会主义现代化这“两个一百年”奋斗目标具有重要作用。政策性农业保险开展以来,各级政府对其发展极为重视,连续十四年的中央一号文件,从加快建立政策性农业保险制度,选择部分产品和部分地区率先试点,到强调完善政策性农业保险经营机制和发展模式,建立再保险体系及巨灾风险分散机制,再到完善农业保险制度,开发新型保险品种,完善森林保险制度,积极探索农业保险保单质押贷款,不断推动着农业保险的发展。2007年,吉林省作为全国首批中央财政补贴农业保险的试点省份之一,建立了政府主导,商业保险公司代办经营模式。经过多年的发展,吉林省政策性农业保险险种不断增加,保费收入规模不断扩大,保险公司服务水平不断提高,政策支持力度不断加强,但发展中也存在一定的问题。为全面了解吉林省政策性农业保险的整体运行情况,从需求、供给、政府三方深层次分析其存在的问题,针对性地提出相关对策建议,进而完善吉林省政策性农业保险的运行机制。本文采用问卷调查、访谈调查、文献调查方式分别对农户及保险公司进行了调查,掌握第一手数据信息。从农户的基本情况、面临的风险状况、对政策性农业保险的认知与接受程度、对政策性农业保险的评价四方面,完成对吉林省6个地区198户农户的调查分析;从开展政策性农业保险的意愿及能力、政策性农业保险经营情况、风险管理情况、定损理赔情况四方面,完成对保险公司的经营分析;基于DEA模型,选取2014-2016年吉林省9个地区的财政补贴总额和财政补贴比例作为投入指标,农民收入、保险赔付、农业保险密度以及农林渔牧业总产值作为产出指标,完成对财政补贴的绩效评价。通过分析,得出农业保险服务体系不健全,缺乏有效的信息宣传及反馈渠道,财政补贴政策亟待完善,缺乏完善的风险分散机制的结论。为此,要健全农业保险服务体系,结合先进技术建立有效的信息宣传及反馈渠道,完善财政补贴政策,建立完善的风险分散机制,并充分发挥农村金融组织的作用。