本文在系统功能语言学的理论背景之下，以Kress和Van Leeuwen的视觉语法为基础，以城市政府英文门户网站作为城市形象传播的突破口，对其图像模态进行多模态话语分析，从再现意义，互动意义及构图意义三个方面对图像模态在政府英文门户网站中表现的方式和意义以及这三大意义是如何整合表达图像含义进行研究。本文采用定性和定量分析的方法，通过问卷调查和访谈了解外国人眼中的西安市城市形象和西安市政府英文门户网站现状和存在问题；发现西安市政府英文门户网站存在以内容为首的一系列问题。作者进一步运用图文关系理论分析了西安市政府英文门户网站的图文关系，发现图像模态的意义及作用被完全忽视。作为城市政府英文门户网站，充足的内容是先决条件也是最基本的要素。因此本文针对西安市政府英文门户网站的内容问题及其解决办法展开分析讨论。作者在对内容，布局，更新速度，质量等因素的综合考虑之下，选取上海市政府英文门户网站，在视觉语法框架下分析其图像模态再现意义，互动意义及构图意义的体现方式。运用视觉语法的理论框架对图像模态三大意义的分析，旨在为西安市政府英文门户网站的整体质量及西安市城市形象做出贡献。