【摘 要】
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在转型期复杂的社会背景和制度背景下,地方政府公共服务绩效评估指标体系研究逐渐升温。地方政府公共服务绩效评估指标体系对我国地方公共服务发展方向具有重要决定作用,是影响
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在转型期复杂的社会背景和制度背景下,地方政府公共服务绩效评估指标体系研究逐渐升温。地方政府公共服务绩效评估指标体系对我国地方公共服务发展方向具有重要决定作用,是影响地方政府公共服务质量提升的核心因素。本文首先结合地方政府公共服务的特点,分析了地方政府公共服务绩效评估指标体系构建的三大理论基础(公共服务的理论基础、绩效评估的理论基础和绩效指标构建的价值取向);其次,在对“地方政府公共服务”概念界定和层次分析法的介绍之上提出地方政府公共服务绩效评估指标体系的构建原则,并在此基础上通过二轮指标维度选择和三轮指标体系筛选,构建了一个分层级的系统化的指标体系;再次,通过对专家学者、政府官员和普通群众三元评估主体可行性分析以及“双元”操作方法的解释后对三类评估主体进行实证调查,并通过EXCEL等专业统计工具对调查结果进行统计和分析,得出地方政府公共服务绩效评估体系的权重分布;最后,在对比三类评估主体评估结果的基础上,对评估结果进行共性、异性以及其他可能存在的问题进行分析,以发现地方政府公共服务绩效指标优化的困境,并就此从共性强化、异性处置和其他优化策略三个层面提出地方政府公共服务绩效指标优化的治理对策。总之,该研究在指标维度、指标体系、评估主体、权重重心和指标优化方面取得了一定结果,但其在评估方法、调查数据、指标验证和研究深度方面还有待进一步改善。
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