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20世纪90年代以来，我国各地出现了许多新型的农村专业合作经济组织，为农村和农业经济的发展注入了新的活力，为农村经济体制改革和农业产业结构调整提供了新的思路。本文充分阐述了合作经济组织的产生、概念、理论及国际比较。并在详细分析了江苏省盐城市农村专业合作经济组织的发展现状、所产生的作用和发展过程中出现的一些问题以及对江苏省富安茧丝绸合作社进行个案分析的基础之上，对影响农村专业合作经济组织创建和发展的一些问题作了深入地探讨，从而在外部环境、扶持政策、内部机制和经营服务等方面提出了进一步发展农村专业合作经济组织的对策建议。