我国中小学教师聘任制实施问题研究

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教师聘任制是我国为了与社会主义市场经济的发展相适应而实行的教师任用制度改革的重要组成部分,是聘用双方在平等自愿原则的基础上,教育行政部门或者用人学校基于教育教学的需要来设定工作岗位,聘请具备一定教师资格的公民来担任一定教师职务的一项重要的人事管理制度。实行教师聘任制,对中小学①教师队伍建设有着积极的意义。目前,发达国家中小学已经成功推行了教师聘任制度,我国也已经推行了教师聘任制度,在教师聘任制研究方面也取得了一些成就,但相比而言,效果却不那么理想。我国由于国情特殊,各地区对于中小学教师聘任制的认识和理解亦各不相同,在教师聘任制的改革过程中差异明显、举步维艰,表现出一些例如对教师的任职资格没有严格的要求,学校缺少教师聘任权和解聘权,聘任教师的程序不完善,聘任教师的合同不灵活,缺少健全的教师考核评价体系,“铁饭碗”思想普遍存在,相关的法律法规不完善,教师的流动失衡等比较典型的问题。为此,对我国中小学教师聘任制进行进一步深入系统的分析探讨,推进我国中小学校人事管理制度改革,依然是呈现在我们面前的一项重要内容。本文即是试着对我国中小学教师聘任制实施的现状作进行深入的分析,进而促使这一制度的完善,为其发展服务。通过与发达国家中小学实施教师聘任制的情况进行比较,反思我国中小学在实施教师聘任制过程中存在的问题及其成因,从而得出相应的解决对策,以期为教师聘任制在我国中小学的进一步落实提供参考。本文主要的研究方法有:文献法、比较法等。本文分为五章:第一章是引言,主要包括问题的提出、基本概念的界定、研究的意义、相关研究评述(包括已有研究成果和不足及本文的创新点)、研究方法和理论依据等;第二章主要阐述我国中小学教师聘任制的实施过程与存在问题;第三章主要是对美国、英国、日本、法国等发达国家中小学推行教师聘任制的成功经验进行综合分析探讨;第四章运用相关理论,对我国中小学教师聘任存在问题的成因进行深入分析;第五章是通过对发达国家中小学实施教师聘任制的成功经验进行借鉴,进而对我国中小学教师聘任制的继续落实提出一些切实可行的对策建议。
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