"省院校合作"是传统产学研合作的延续和发展,它突出强调通过各级省、市企业和院校之间的合作来实现科技成果的商品化和产业化.近年来,"省院校合作"创新已成为推动产业结构转型和升级,实现科技和经济协调发展的重要手段,受到各方面的重视和支持.然而,"省院校合作"作为市场经济条件下的新型技术创新体制,无论在认识上还是在实践上,都需要对其进行更深入的研究和探索.这种合作创新的实施受到诸多因素的影响,其中一个重要的,但尚未引起足够重视的影响因素就是"省院校合作"创新过程中的交易费用.实际上,在"省院校合作"创新过程中不但存在显著的交易费用,而且交易费用还是决定"省院校合作"创新成败的关键因素之一.政府作为"省院校合作"结合平台的建立者,同时也是"省院校合作"的引导者、激励者、保障者、提供服务者和组织协调者.因此,如何充分利用各种优越条件,采取切实有效的措施来降低"省院校合作"中的交易费用,创造良好的"省院校合作"的外部条件,寻求高效的合作方式,推进"省院校合作"的健康发展,已成为摆在政府面前的一个重要课题.在现阶段,政府在"省院校合作"当中应当扮演积极的角色,这是无庸质疑的.然而,政府必须坚持"有所为,有所不为"的原则,政府作用的发挥归根到底也必须要符合市场经济的规律.因此,究竟哪些是必要的、并且是"省院校合作"当中迫切需要政府去做的,这需要有一个衡量的标准和方向的指引.据此,该文将交易费用的概念引入到"省院校合作"当中,以交易费用在"省院校合作"中的表现为基础,通过对"省院校合作"交易费用的成因分析,提出政府作用的充分发挥是有效降低"省院校合作"交易费用的关键,并进一步探讨如何充分发挥政府作用,降低"省院校合作"中的各项交易费用,从而推进"省院校合作"顺利、高效的开展.