在国际共产主义运动史上,在我国革命和建设的历程中,领袖们发挥了充分的积极作用,领袖们通过总结人民群众的创造性实践经验,结合实际情况并经过自己的思维劳作,最终形成了领袖们的思想和理论,这些思想和理论后来上升成为指导思想,有的转化为政策和决策,为各级各类组织和人民群众所遵从和执行。不过,我们也看到,人民群众的创造性实践对领袖人物指导思想的形成也产生着重要影响。马克思主义基本原理告诉我们：“人民群众是历史的创造者”、“人民群众是创造世界历史的动力”。人民群众的创造性实践与领袖人物指导思想的形成之间是什么在起作用?一般表现为一个什么样的过程?领袖人物如何从人民群众创造性实践中吸取理论素养并将之提升为指导思想和转化为政策与决策,这便是本文探讨研究的几个主要问题。本文主要采用典型事例论证的方式,通过建国后安徽人民的三个创造性实践典型,采用实地考察、理论思考等多种方法进行研究探讨,通过对建国以来党的三代领导人在不同时期,根据人民群众在社会实践中的创造,分别做出的三项重大决策的案例,分析研究人民群众的创造性实践对领袖指导思想和决策的影响及其形成过程。并且结合当前建设社会主义和谐社会的情况,初步探索如何确保下情上达的通畅,保障人民群众历史创造性实践活动的有效进行。