【摘 要】
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从协商民主的角度来说,公共政策的公共性要求开放公共政策过程,促进政策主体之间协商讨论制定公共政策。所谓政策协商指的就是多元政策主体以公共协商的形式形成共识性政策决
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从协商民主的角度来说,公共政策的公共性要求开放公共政策过程,促进政策主体之间协商讨论制定公共政策。所谓政策协商指的就是多元政策主体以公共协商的形式形成共识性政策决策的公共政策制定模式。但是,公共政策作为政治公共领域具有不同于市民公共领域的独特性,即决策性、非生活化和公共权力属性。公共协商的一般性条件在正式公共领域中并不能完全实现,因此就需要在有限条件的基础上构筑政策主体间的协商形式。对于政策协商中的政策诉求差异应该在坚持程序调和的基础上辅之以正义原则和宪法精神的规制;政策协商的制度基础也应有效促进政治与市民公共领域的衔接,其中也要强调选举制度的重要作用;政策主体之间的关系以合作治理为基础实现网络化结构,以此明确各政策主体在政策协商中的角色。
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