产品质量安全监管事业在中国从无到有,再发展到今天,发生了翻天覆地的变化和质的飞跃,特别在经济全球化的今天,无论从其与经济社会发展的关联度来看,还是从政府对其的重视度、社会的关注度与市民的密切度来看,其高度都是绝无仅有的,产品质量安全监管已经成为经济社会发展的一项重要基础工作。随着人民生活水平的提高,其消费层次逐渐由原先数量型向质量型转变,更多的关注产品内在质量安全。然而近几年来,“苏丹红工业添加剂”、“三鹿奶粉”等一系列重大产品质量安全事件频频发生,严重影响着人民的身体健康和人身、财产安全,以及中国产品在国际贸易中的竞争力和国家形象,成为一个阻碍国家经济和社会健康有序发展的社会性问题,从中折射出当前中国产品质量安全监管体系面临着困境。因此,如何健全完善中国产品质量安全监管体系,防止和杜绝类似质量安全事件的发生,确保人民的人体健康和人身、财产安全,切实提高中国产品质量整体水平,显得尤为紧迫和重要。本文正是在这种背景下,以市场失灵论、政府管制论及质量管理学等理论为指导,分析中国产品质量安全监管体系现状及困境,通过对浙江省乐清市产品质量安全监管工作的实证研究,提出政策建议,并提出健全完善中国产品质量安全监管体系的思路。本文研究内容主要包括以下几方面：第一章介绍研究背景、目的及意义,阐明研究内容和方法,对国内外产品质量监管理论的研究现状进行综述；第二章对产品质量安全监管体系进行概念界定,阐述有关产品质量安全监管的理论依据,主要包括信息不对称理论、政府管制论以及质量管理理论等；第三章通过分析中国产品质量总体状况和产品质量安全监管体系的现状,揭示出中国产品质量安全监管体系的困境；第四章通过对浙江省乐清市产品质量安全监管工作做实证研究,介绍乐清市在健全和完善产品质量安全监管体系过程中的具体尝试和做法,为中国产品质量安全监管体系提供启发和借鉴；第五章从建立统一高效监管机构、完善法律法规体系、构建监管三大工作机制、完善监督抽查制度、健全市场质量诚信体系、提高技术支撑能力等方面提出政策建议,提出健全完善中国产品质量安全监管体系的思路。第六章综述了全文结论,并对未来进行了展望。本文研究成果,将为中国产品质量安全监管工作提供理论指导和实践参考,同时为中国质监部门特别是各基层局提供一定启发和经验借鉴。