伴随交通基础设施与交通运输业快速发展，超限运输越演越烈，对国家路产造成了严重的破坏，对行车安全构成了极大威胁，对整个道路运输市场也带来了极为不利影响。如何进行可行的、有效的、持续的、经济的超限治理当前急需要关注与解决的问题。 本文对公路货运中政府、道路运营者、运输商及其后相关利益关系进行了分析；依据功能原理对超限产生的机理进行研究，超限运输是对道路公共产品(或半公用产品)的过度消耗，具有外部不经济性，所得利润是通过对道路无形资产的掠夺而实现的，造成的直接经济损失由道路运营方与政府承担；建立了政府与作为单个部门或市场个体的运营方、运输商间的博弈模型，按现有环境下管理方与运输商间超限运输治理的博弈结果，超限治理过程中对治理策略的选择应着力降低治理成本，提高管理方的治理激励，并适当调整惩罚系数γ大小，从超限的根源出发，使得超限无额外利润可图，提出超限治理原则；集中治理与计重收费策略通过改变运输方收益与成本比率达到超限治理效果，认为政府机构部门利益的存在决定了集中治理难以达到长效治理，各部门博弈的结果是短期集中治理与长期计重收费的结合。 在超限运输治理策略中引入价值理论分析方法，分析了超限治理应用价值工程的合理性，进行了应用VE方法评估超限治理方法的系统构造，确定了超限治理价值的基本元素为治理功能，治理成本与治理方法的有效性(治理价值)，并提出了治理方法评估依据。对功能参数问题进行了处理，量化分析了治理功能与成本，完成价值的实现过程。最后针对平西高速公路超限治理前后道路运营情况，对计重收费与集中治理价值进行对比分析，得出集中治理近期治理功能要强于计重收费，计重收费成本则远低于集中治理，综合比较计重收费更优于集中治理。