我国精准扶贫政策执行问题研究

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消除贫困,改善民生,实现共同富裕,是社会主义的本质要求。改革开放以来,我国坚持大规模扶贫开发,扶贫开发成效显著,我国农村贫困人口大幅减少,贫困发生率明显下降,人民生活水平显著提高,实现了从普遍贫困、区域贫困到基本解决贫困的转变。党的十八大以来,我国坚持走中国特色扶贫开发道路,大力实施精准扶贫、精准脱贫的政策,取得了令人民满意的减贫成就,全国总共减少农村贫困人口6850余万人,年均减少贫困人口1300万以上,贫困发生率从2012年的10.2%下降至2017年的3.1%。然而,由于贫困地区贫困人口多,贫困程度深,脱贫攻坚时间紧,任务重,精准扶贫政策在执行中还存在一些问题,因此,需要提出解决对策,增强精准扶贫政策的实效性,从而打赢脱贫攻坚战,确保每一名贫困群众共享改革发展成果。史密斯模型理论主要包括理想化政策、执行机构、目标群体、环境因素四要素。本文运用史密斯模型理论对我国精准扶贫政策执行的问题进行分析,发现了我国精准扶贫政策体系不够健全,精准扶贫政策执行机构执行效能低下,目标群体文化素质及参与意识不强,政策环境不够理想等问题,然后进行了针对性的原因分析,最后提出了完善我国精准扶贫执行的对策建议:促使精准扶贫政策体系更加健全;进一步提高精准扶贫政策执行机构的执行力;进一步提升对目标群体的教育培训力度和政策参与度;进一步优化政策执行环境。
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