当前环境污染日益严重、资源日趋短缺,从根本上解决环境问题的基本办法只能是从源头全过程考虑,推行清洁生产,走可持续发展之路。清洁生产可以克服工业污染末端治理的种种弊端,从源头上预防污染的产生并实行全过程控制,有效地协调社会经济发展和环境保护之间的矛盾。本文主要研究了清洁生产在法律领域内的实施过程,在末端治理工业污染方面存在不符合清洁生产法律要求,既有立法不到位,政策支持不够,也有环境行政执法不到位;既有公民、企业缺乏清洁生产的意识与理念,尚有制度设计层面不够科学、合理的客观因素的不足。为解决清洁生产中现存问题,应当通过进一步加强社会公众清洁生产法律意识,使法律观念深入人心、完善相应的法律法规、国家加大对清洁生产领域的资金投入,接触生产者的后顾之忧、立足现有法律、,规章和制度,严格环境执法、健全清洁生产的经济和社会制度等几个方面进一步强化我国的清洁生产法律制度建设。