台湾银行业成立“金融控股公司”是否真正能提升其经营效率，故本文以“金融控股公司”架构下之13家子银行与“非金融控股公司”架构下之27家独立银行来做经营效率上的比较，研究期间从2001年12月至2006年12月，共6年，投入与产出变量采用中介法，以资金、利息支出、及资本为投入变量；放款、利息收入、长期投资为产出变量。以资料包络（DEA）分析法为主轴，分别以CCR模型及BCC模型求出技术效率值（TE）、纯技术效率值（PTE）、规模效率值（SE），并测算出40家银行ROA、ROE财务绩效再利用Tobit回归分析分别以技术效率值、纯技术效率值、规模效率值为应变量，并选取投入变量与产出变量以外之其它变量包括获利能力、公司治理、人力资源、资产品质为解释变量，验证探讨影响效率的其它外在因素。 本研究主要实证结论如下： 一、由各银行在各年之效率值，可得知在6年中完全有效率银行有台新银行与中华开发银行，上述两家银行皆为金控下之子银行；在6年中完全无效率银行有华侨银行，为非金控下之独立银行。 二、无论在技术效率值（TE）、纯技术效率值（PTE）、规模效率值（SE），在金控架构下子银行皆优于非金控下之独立银行。 三、银行在成立「金融控股公司」后其平均效率值上升仅二家，而下降的有7家，由此可知银行在成立金融控股公司后并未能提高其经营效率。 四、在金融控股公司成立后银行的效率变动趋势，无论是金控下银行或非金控下之独立银行，其技术效率值（TE）、纯技术效率值（PTE）、规模效率值（SE）皆呈现退步的迹象。 五、独立银行在金控公司成立后，造成其无论在经营管理及决策或生产最适规模上皆呈现退步的趋势。 六、Tobit回归模式以获利能力、公司治理、人力资源、资产品质来探讨其它可能影响银行效率之因素，进行影响程度的评估。结果如下： （1）自变量获利能力方面ROA有非常显著的影响，达到1%显著水准，表示在变动规模下经营者管理决策正确，则要素投入能更有效率，进而使得资产能够有效率运用。ROE与纯技术效率有负相关，且X2的p—value也只有0．093，达到10%显著水准，推论出ROA与ROE这二项效率因素对纯技术效率是有影响的。 （2）公司治理方面、董监席次与纯技术效率是正相关，而且达到5%显著水准，表明董监席次与公司治理有一致性的关系，对提升银行的效率是有影响的。 （3）在人力资源方面、各银行员工人数、员工平均年龄与总效率是正相关的、而员工人数与纯技术效率是正相关的，达到1%显著水准，表示员工人数愈多，能提升银行的效率是有规模效率的存在，与本文预期的方向是一致的。 （4）在资产品质方面、资本充足率与纯技术效率值有正相关，银行资产品质与效率息息相关，资本适足率愈高表示银行资金运用风险愈低，而此变量并不显著，逾放比率、分行家数与技术效率值呈负相关，尤其是分支机构愈多，销售据点愈多，进而增加其销售通路，因此有利银行的经营，且此变量达到5%显著水准，表示分行数与银行整体经营效率有明显关系。