我国公务员职业生涯管理研究——以太原市政府机关公务员为例

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公务员是实施行政行为的主体,所以,要提高我国行政效率,促进国家、社会、行政机关的进步发展,就必须关注公共部门的人力资源的开发和管理,将公务员职业生涯发展计划与政府人力资源规划结合起来。两者的结合,有助于政府人力资源的合理使用和合理流动,实现人与事的最佳组合,一致造成人力资源浪费。笔者在对目前国内外职业生涯管理研究进行综述的基础上发现,在我国,把职业生涯管理系统地应用于对公务员的管理的研究目前还很少,而且大多数还是停留在理论层面,为了弥补实践层面研究的不足,本文通过对太原市政府机关公务员进行封闭式问卷的调查,运用实证研究的方法,设计出公务员职业生涯管理的系统模型,为我国公务员职业生涯管理的具体应用提供参考。  本文运用实证研究的方法,通过对太原市政府机关公务员进行封闭式问卷的调查,对太原市政府机关公务员职业生涯管理的现状有了一定的了解,在对其存在的问题及其产生的原因进行分析之后,借鉴公务员员职业生涯管理的有关理论,形成了一套比较可行的公务员职业生涯管理的系统模型。文章首先从职业生涯管理的概念及其相关理论入手,简单介绍了职业生涯与职业生涯管理的涵义和职业生涯管理的特点。接着对太原市政府机关公务员职业生涯管理的调查现状进行了描述,在此基础上,对其存在的问题及其产生的原因进行分析。然后提出了加强公务员职业生涯管理的对策建议,其中主要是构建动态职业生涯管理流程。最后,对研究成果和研究中的不足进行了总结和归纳。  本文主要采用的研究方法有:文献分析法、问卷调查法、统计分析法、比较研究法、演绎与归纳法等。  笔者在本选题的研究中,主要从以下两个方面进行了比较深入的探讨:  1.了解太原市政府机关公务员职业生涯管理的现状:  (1)公务员职业生涯管理在太原市政府机关人力资源管理中已初步开始运用。  (2)太原市政府部门没有彻底转变传统的人事行政理论,缺乏“以人为本”的行政文化,这是公务员职业生涯管理无法顺利开展的最深层次的原因。  (3)各个环节管理不完善,如信息管理、绩效考核机制、咨询管理、培训管理、工作——家庭平衡管理等存在着许多弊端和走形式、有法不依的现象,且各个职能之间发展不平衡、参差不齐。  2.基于太原市政府机关公务员职业生涯管理的现状,可以采取如下对策:  (1)积极营造“以人为本”的行政文化,从而为公务员职业生涯管理活动的开展创造条件。  (2)系统整合各项管理职能,构建动态职业生涯管理流程。  (3)完善各个环节管理,具体包括:加强信息系统、绩效考核系统和培训系统的建设;采取因人而异的阶段管理;发挥咨询计划和工作——家庭平衡计划的辅助作用,推动职业生涯管理的顺利开展。
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