人力资本是推动经济发展的基本要素之一。在中国经济发展进入新常态、城市发展急需转型升级、人口红利不断消失的背景下,提高人力资本水平越来越成为城市加速发展必不可少的选项。2017年初,由中国二线城市率先发起,一线和三、四线城市迅速跟进的“抢人大战”愈演愈烈,人才住房政策尤为突出。因此,正确评估人才住房政策对城市人力资本增长的影响显得十分重要。首先,本文重新审视保障性住房政策体系,将传统保障性住房政策和人才住房政策进行对比分析,以此界定人才住房政策的概念和范围。论述了各地政府实施人才住房政策的动因及目的,并从规模效应和质量效应两个角度分析人才住房政策对城市人力资本增长的作用机制。其次,本文利用网络爬虫技术检索人才住房政策本文信息,采用文本量化分析方法,构建了人才住房政策力度变量指标,同时测算了城市人力资本总量。再次,本文利用中国70个大中城市2003-2017年的面板数据,采用动态面板模型分别实证分析了“实物配给”、“货币补贴”、“其他”三种类型的人才住房政策以及人才住房政策力度对城市人力资本增长的影响并对其影响机制进行检验。最后,为了考察人才住房政策效果的异质性,本文还进行了分区域、分时间阶段以及分城市层级三个角度的异质性分析,试图从多个维度比较人才住房政策效果的差异。本文研究结论主要有:(1)从整体上看,人才住房政策有利于促进城市人力资本增长,并且人才住房政策力度越大,对城市人力资本的促进作用越强。(2)“实物配给”和“货币补贴”以及“其他”三种类型的人才住房政策对城市人力资本均有显著的正向影响。其中,“实物配给”型的人才住房政策效果最好,“货币补贴”次之,“其他”类型的人才住房政策效果最差。(3)分时间阶段来看,2003-2010年间的人才住房政策效果不明显,而2011-2017年间的人才住房政策效果明显。(4)分地区来看,人才住房政策在东中部地区的政策效果显著,而对西部地区作用不明显。(5)分城市层级来看,直辖市和省会城市的人才住房政策效果优于非直辖市非省会城市。基于以上实证结果,本文认为:地方政府在推进人才住房政策时,应结合本地实际发展需要,对人才对象精准定位,制定更加多元化的人才住房政策,有序引进,切忌盲目跟风。