水是生命之源，是人类生存发展不可缺少的基础性自然资源，是世界各国发展的战略性的经济资源。随着全球经济的快速发展，人类不合理的开采利用水资源，使生态环境不断恶化，水资源短缺和污染的情况日益严重。21世纪，水资源问题已成为制约世界经济发展的主要瓶颈之一。我国是世界上13个贫水国家之一，人均水资源占有量仅有2152m3，约为世界人均水平的1/4。水资源严重短缺、水资源利用效率低以及水污染日益严重等水资源问题已严重制约我国经济社会的发展。建立节水型社会是解决水资源危机,促进我国经济社会可持续发展的必然选择。本文对国内外水资源现状进行综述，提出了建设节水型社会建设的必要性。总结国内外节水型社会建设相关研究现状。紧紧围绕节水型社会评价，从可持续发展、水循环、水权与水市场以及水资源和水环境承载力方面分析了其理论依据。深入分析了节水型社会评价体系的运用范围、指导思想和各项指标的内涵及其计算方法。利用层次分析法对节水型社会建设进行综合评价，并计算确定指标权重。以子长县为例，从整体上分析了子长县水资源及其开发利用现状，总结出子长县面临的严峻水资源形势与存在的主要问题。结合子长县节水型社会建设试点工作现状，建立子长县节水型社会建设评价指标体系，通过运用层次分析评价法对子长县节水型社会建设进行评价，评价结果表明子长县节水型社会建设初现雏形。最后，在对评价结果进行分析的基础上，提出子长县节水型社会建设的保障措施。