在刚刚过去的“十一五”期间，能源紧张的问题开始被人们重视起来。各国都采取有效手段来保护本国的能源流失并且进行能源争夺甚至引起战争。所以，如何有效利用能源成为了人类在争夺能源同时要认真研究的另一个问题。而我国仅建筑物能耗已经占国民经济总能耗30%以上，并且每年还以将近1%的速度递增，这对一个正在迅速成长的发展中国家来说是十分严峻的一个问题，没有了能源国家的成长也就停止了。因此，我国建筑物能耗问题是现阶段要着重关注研究的一个问题。目前，我国大多数既有建筑达不到节能要求的标准，尤其是所占建筑总面积最小能耗最大的大型公共建筑。对大型公共建筑进行节能改造是亟待实施的一项工程，但是这项工程涉及多个主体部门、技术、资金、政策法规等问题，所以在“十一五”期间西安市节能改造工作仅进行了30万平米的改造。现阶段政府和普通居民对既有建筑节能改造的认识不足，不愿意花费成本来进行节能改造，那么如何在“十二五”期间更大范围的进行节能改造，本文则对既有大型公共建筑迫切需要改造以及改造成本的高低进行客观的评价研究。本文主要研究内容如下：本文首先对研究对象做了定位并对其特点范围进行了划分，指出既有大型公共建筑进行节能改造所获得的能源节约效益是显著以及意义重大。然后以工程建设项目全生命周期理论和工程建设项目全生命周期成本理论，对既有大型公共建筑节能改造的全生命周期阶段划分进行了模型构建，在此基础上建立全生命周期成本的模型，对既有大型公共建筑节能改造的全生命周期成本进行了详细的划分，最后利用模糊综合评价理论对所建立的模型进行成本评价，得出既有大型公共建筑节能改造成本较低节能效益显著的结论，所以此节能改造工程适宜在全社会大范围推广。