自Sarbanes-Oxley法案要求公共公司管理层出具注册会计师鉴证的内部控制评价报告和意见以来,内部控制俨然已成为公司外部治理内化的航标。如何通过合理掌控企业中存在的各种风险以达成良好的内部控制目标成为国际公司治理领域一个新的研究点。我国政府紧跟国际管控潮流,及时颁布《内部控制基本规范》及其指引来指导企业进行内部控制。作为国内最重要的组织形式,国有企业的内部控制任重而道远。作为企业内部制约和调节组织的各类方法总称,内部控制内容丰富,覆盖广泛。人力资源内部控制作为其重要内容,既是企业推行内部控制成功的前提,又是人力资源政策顺利执行的保障。企业制定人力资源政策的目标在于完善人力资源管理。而人力资源管理面临的最大问题便是如何应对管理过程中遇到的各种状况,也就是对各流程中产生的风险进行规避。而且,人力资源内部控制过程中产生的不能达其预期目标的因素也构成人力资源风险的一部分,所以对人力资源风险进行规避的过程,也就是将企业负担内化为增值活动的过程,也就是进行人力资源内部控制的过程。然而,对国有企业这样规模庞大,层级复杂的组织来说,笼统的人力资源风险仍然包含过多的内容,所以,对国企人力资源风险进行规避的前提是筛选出人力资源流程管理中关键性的风险类别,进而确定风险控制点,以通过对关键性风险控制来把握对整个人力资源流程风险的控制。本文的主要内容为：第一部分,论述本文的研究背景和意义,研究内容、方法、技术路线及创新点。第二部分,对国企人力资源风险与内部控制进行研究综述。第三部分,理论概述国企人力资源风险与内部控制相关要素概念,并绘制网状图总结各要素之间的相关关系。第四部分,分别从文献总结、理论识别和实证研究三种渠道对国有企业的人力资源风险进行识别,得出国企人力资源流程风险中最为重要的三类风险分别是招聘风险、晋升风险和薪资风险。第五部分,分别对招聘风险、晋升风险和薪资风险进行风险分析,分别得到每类风险的根源。第六部分,确定风险控制点,分别从内部环境、风险评估、控制活动、信息和沟通、以及内部监督五个视角对三类风险进行内部控制研究,并结合风险控制点绘制三类人力资源管理流程简图,以最终完成对三类风险的内部控制。第七部分,对整篇文章进行总结,论述本文主要研究成果和局限性。