在很多西方发达国家中，大众媒体被看作“第四种权力”。日本作为发达资本主义国家，历来崇尚新闻自由，信息发达程度较高，能够保持客观公正的立场。众所周知，二战后日本经济快速发展，社会稳定，显示了政府较高的管理能力。与此同时，日本的新闻传播业也取得了巨大的成就。尽管日本同很多西方国家相比有着不同的媒体制度，但总的来说政府和媒体的关系是相互协调和依存的。所以日本的大众媒体制度也是促进经济发展和社会稳定的一个重要原因。日本的记者俱乐部制度是这一制度的核心，对战后的日本传媒导向起到了至关重要的作用。　　 日本记者俱乐部发展至今已有百余年的历史，对日本的新闻传播起着至关重要的作用。本文通过对日本记者俱乐部发展历程的阐述，从中分析其性质、特征、信息发布模式、现实基础和主要弊端等因素。　　 通过日美记者俱乐部的对比，从中找出不同点，进而看出记者俱乐部制度与西方国家的新闻记者制度的不同。日本的记者俱乐部直接设立在各个政府和社会公共机关中，各公共机关为特定的新闻机构设立专门的记者室，而且所有设施均免费使用。通过对比我们可以看出日本的记者俱乐部和美国的记者俱乐部有三点不同：记者室的设置、俱乐部的性质和加盟条件。日本的记者俱乐部是一个非沙龙性质的、并且加入条件严格的组织，是极其不自由的。　　 日本记者俱乐部的发展历程共分三个阶段，分别是日本记者俱乐部的最初产生和发展：即通过对1890年第一次帝国会议的采访，记者俱乐部从产生到不断壮大的过程；二战时期的记者俱乐部：军国主义的发展，使政府加强了对新闻舆论的控制，整顿和缩减了记者俱乐部，这一时期的记者俱乐部失去了本来的性质，名存实亡；战后记者俱乐部的发展：对记者俱乐部战后的发展和改革进行阐述。　　 通过介绍日本记者俱乐部的主要政治功能、报道特征和运作模式，从中可以看出记者俱乐部存在的现实基础，进而结合具体事例分析记者俱乐部制度的雷同性、排他性及和公共机构勾结等主要弊端。至此我们可以看出，日本记者俱乐部制度的存在直接影响了日本新闻媒体的报道。无论是日本媒体采访政府机构，还是政府机构通过媒体发布消息，都是通过设在公共机构的记者俱乐部实现的，也就是说记者俱乐部起到了桥梁和平台的作用。同时通过对其主要弊端的分析我们不难看出，在一个崇尚新闻自由的国家中，却出现了诸多只有在没有言论自由的国家中才可能出现的问题，这是难以理解的。我们不禁要问：在这样一个国家中新闻报道是真的自由吗?　　 通过研究我们可以发现，进入上世纪九十年代以来，日本的记者俱乐部进行过多次改革。1993年原则上允许外国媒体记者加入记者俱乐部。2002年和2006年发表了《日本新闻协会编辑委员会关于记者俱乐部的见解》。记者俱乐部的改革取得了一些成效，但仍然存在很多问题。本文通过对记者俱乐部制度的全面分析，从而探究其本质和发展的方向，了解记者俱乐部制度对于日本媒体制度及媒体和政府关系的作用，也对我国新闻媒体的发展及如何更好地把握媒体在中日关系中的作用具有一定的现实意义。