石油储备是为防范国际市场石油供应中断，保障国家、社会与企业的石油供应安全而储存石油；是保障石油安全的最有效手段，具有保障石油的稳定供应、稳定石油的价格、对可能的石油禁运起威慑作用。IEA(国际能源机构)成员国特别是美、日、德等西方发达国家从上个世纪七十年代就开始着手建立石油储备体系，迄今已有近30年的历史，积累了丰富的经验，在应对战争、调节供需、平抑油价、保障经济等方面都起到了积极的作用。“十五”期间，我国经济开始进入增长加速期，经济总量增长引发对能源需求增强，导致能源供应越来越紧张。我国石油资源对外依存度越高，我国石油市场受国际市场影响的程度就越深，我国经济也越容易受到因突发事件导致的石油供应中断及油价剧烈波动的冲击，从而危及我国石油安全甚至国家安全，因此，建立石油储备体系已刻不容缓。我国是石油消费大国，同时又是人均占有油气资源贫乏的国家，人均石油资源量、人均石油产量、人均石油消费量仅为世界平均水平的1／5。尽管我国石油消费占整个能源消费比重较低，但石油消费总量呈逐年递增趋势，石油消费增长率高于能源消费的平均增长率。近年来，由于交通运输、农业机具的大量增加，工业部门用煤限制加大，全社会对优质能源的需求不断加大，加速了石油消费的使用。目前宁波镇海、浙江岱山、山东黄岛、大连4个战略石油储备基地建设的一期工程已经全面铺开，并在加紧建设中，预计在2007年竣工。届时宁波镇海石油储备基地将从1千万桶的储备量开始，最终达到1亿5千万桶的储备量。鉴于我国建立石油储备体系的迫切性，本文通过我国石油消费持续增长的问题，运用灰色理论方法预测我国石油供需量缺口，在研究发达国家石油储备体系建设的成熟经验的基础上，对比国外石油储备现状进行横向比较借鉴，着重对我国石油储备体系的建立模式、储备规模、管理体制、融资方式进行研究，同时对我国石油储备基地的选址和布局的合理选择进行详细分析，以期为我国石油储备体系建设及今后的发展完善带来有益的启示，增强我国抵御国际石油价格波动的能力。