游牧民族之所以选择游牧,是自然选择的结果,是对环境适应的结果。然而,严酷的自然环境、游牧经济的自身脆弱性以及国家民族政策的引导,游牧民族走向定居是历史的必然选择。哈萨克族是新疆人口逾百万的少数民族,人口居新疆四大游牧民族之首,集中分布在伊犁、塔城、阿勒泰等新疆北疆地区的边境地带,地理条件特殊,自然灾害频繁,牧区经济文化生活比较落后,关系到边疆团结、稳定、繁荣、富强的大局,定居则是解决这一系列问题的重要途径。新疆的哈萨克族游牧民定居是党的民族政策引导下的定居,是一个循序渐进的过程,也是推动新疆少数民族发展、实现各少数民族事实上的平等、体现我国民族区域自治优越性的一项重要举措。本文通过分析论证游牧民定居的背景、定居的现状、定居的变化、存在的问题与研究对策,来思考制订合理的牧民定居政策的新思路为主要研究目的。本研究以一个具体民族的生存与发展为研究主线,以党的牧民定居政策的制订、实施、发展和完善为研究视角,以文化是一个民族生存与发展的根基为立足点,综合运用了民族学、民族理论、民族史学、民族文化学、民族经济学等学科的内容和方法来研究游牧民定居问题。本研究以新疆哈萨克族游牧民为主要研究对象,以游牧民定居为主要研究内容。一方面,围绕游牧民定居前后发生的变化,通过多次的牧区实地调研,证明定居工程的开展确实给新疆哈萨克族牧民的生产生活带来了积极的变化,突出了党的民族政策在定居中的指导意义和实践作用;另一方面,定居尚处于初级发展阶段,还存在一系列叩待解决的突出问题,由此推断,党的牧民定居政策还需要进一步发展和完善。通过大量的理论和实地调研,得出对游牧民定居问题研究的启示,也是本研究的结论部分。同时,将新疆哈萨克族游牧民定居问题的研究延伸并扩大到当前国内游牧民定居问题的研究,以此为鉴,得到三点启示:游牧民定居是历史发展的客观必然;游牧民定居是一个再社会化的过程;游牧民定居工程的开展离不开党的民族政策的支持和引导。其中最后一点启示是本研究的主要结论:党的牧民定居政策的制订依据是新时期我党民族政策的实质;党的牧民定居政策在定居中起着重要的作用;当前和今后一段时间党的牧民定居政策制订的重点和发展方向;如何发展和完善党的牧民定居政策。