基于云南边疆民族地区中小学教育质量较低的实际，本论文以普洱市为例，研究提升云南边疆民族地区中小学教育质量的对策。论文坚持全面发展的教育质量观，在综合了解国内外同类研究的基础上，从公共管理的视角，以现代教育管理理论为指导，将普洱市中小学教育质量情况与云南省及省内其他州市情况进行比较分析，发现像普洱这样的云南边疆民族地区，中小学教育质量从历史的角度看是在不断提高的，但与云南省及省内先进州市相比却存在明显的差距，这种差距主要表现在学业水平方面，而且在区域、城乡和学校之间发展很不平衡。作者认真分析了存在差距的原因，认为既有地理历史文化、社会环境和政策等方面的因素，又有教育管理、教师和学生等方面的因素。作者认真分析了这些因素及其产生的原因，有针对性地提出了五个方面的对策和建议：一要深入落实教育优先发展战略，主要是各级党委、政府应加强对教育工作的领导，加大对云南边疆民族地区的教育投入，多措并举营造教育改革发展的良好环境；二要加大对云南边疆民族地区教育的项目扶持力度，主要是实施教育对口帮扶项目，实施贫困地区教育惠民工程，加大少数民族聚居地区双语教学力度，加快边疆农村教育信息化建设，扩大重点高校对边疆民族地区的专项招生计划，加强边境一线的禁毒防艾工作，加强对民族习俗的引导和宗教的管理，净化校园周边环境，推进县域义务教育均衡发展；三要加强和改进教育管理，主要是改革教育管理体制，扩大学校办学自主权，加强和改进学校管理，加强教学科研和教学指导，建立科学的中小学教育质量评价体系；四要全面加强教师和校长队伍建设，主要是加强师德师风建设，抓好对教师和校长的培训培养，改进对教师的管理办法，提高广大教师特别是边远贫困地区教师的工资收入；五要改善对学生的教育和管理，主要是坚持以学生为本，扎实推进素质教育，建立科学的综合素质评价制度，加强对学生的励志教育，关爱每个学生的身心健康，促进学生的个性化发展和全面发展。