随着我国经济社会的快速发展,过程中也在日益涌现出发展不平衡不充分的问题。作为一双“看得见的手”,政府往往会出台一系列相关经济政策,来确保经济能够向平稳、健康的趋势发展。但对于企业来说,他们并不能正确地辨别经济政策发展的方向与执行力度,其决策很容易受到经济政策不确定性的影响。在全面深化改革的重要时期,创新作为引领国家高质量发展的第一驱动力,不仅是我国经济发展的重要战略支撑,也是企业在激烈的全球竞争浪潮中获得成功、赢得地位的关键性因素。因此,本文要研究的第一个问题是经济政策不确定性对企业创新的影响,探讨经济政策不确定性是会使企业抓住机遇促进创新,还是规避风险减少创新。公司内部治理是通过监督和激励机制帮助企业解决委托代理问题,促使企业进行更优质的决策。在面临相同的经济政策不确定性下,公司内部治理异质性可能会影响到经济政策不确定性与企业创新的关系。因此,本文要研究的第二个问题是公司内部治理对经济政策不确定性与企业创新的调节作用。进一步地,本文将根据高科技企业与非高科技企业的分组对比,深入探讨经济政策不确定性、公司内部治理、企业创新之间的关系。本文采用的研究方法为实证研究法,统计分析软件为stata,研究样本为2008年至2019年沪、深两市的A股上市企业。最后,实证回归的结果显示:经济政策不确定性对企业创新存在促进作用。公司内部治理中,股权性质、董事会规模、股权激励对经济政策不确定性与企业创新关系存在调节作用,股权集中度、独立董事比例、薪酬激励不是调节变量。在非国有企业,经济政策不确定性对企业创新的促进作用大于国有企业;董事会规模会减弱经济政策不确定性对企业创新的促进作用;股权激励会加强经济政策不确定性对企业创新的促进作用。进一步地,根据是否为高科技企业进行分组后,我们发现,在高科技企业中,经济政策不确定性对企业创新的促进作用大于非高科技企业。而公司内部治理对两者关系的调节作用也存在着不同。非高科技企业中,股权性质对经济政策不确定性与企业创新关系的调节作用大于高科技企业;高科技企业中,董事会规模对经济政策不确定性与企业创新关系的调节作用大于非高科技企业;高科技企业中,股权激励对经济政策不确定性与企业创新关系的调节作用大于非高科技企业。因此,我们认为政府应该做好政策的导向作用,综合考虑经济政策不确定性对不同类型企业创新决策的影响,企业也要善于在危机中育先机、于变局中开新局,抓住机遇,通过公司内部的监督和激励机制,在经济政策不确定性的背景下,做出最适合自身发展的决策。