村民委员会换届选举中的问题研究

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实行村民自治,进行村民委员会换届选举,在社会主义新农村建设过程中占据着重要的地位。同时,该项工作又是进一步扩大基层民主的重要举措。据了解,自《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施以来,我国的村民委员会换届选举已经走向“常态化”,进入了“平稳期”。本文通过对国内村民委员会、国外乡村地方自治模式的比较和经验借鉴,分析我国村民委员会换届选举的内涵和特征,用系统的调查方式对村民委员会换届选举中所产生的问题的成因和发展趋势进行调查。调查中,以鄞州区横街镇村民委员会换届选举实例进行举例,通过该镇第九届村民委员会换届选举中的四个具体案例的比较分析,挖掘出村民委员会换届选举过程中存在的各种问题。本文立足于新时期我国村民委员会换届选举工作在村情复杂多样化的情况下,对其机制的发展趋势提出了相应的研究和思考,从多角度分析了村民委员会换届选举中产生的法律法规、候选人、上级党委政府和村民三个方面存在的问题,分别从进一步完善法律、加强教育引导、完善选举机制和提高干部储备量四个方面对村委会换届选举的机制建设提出了建议,设计系统的选举程序、规范化制度及加强各项基础力量储备,以期对我国的村民委员会换届选举中的突出问题提出些许有用的建议,使村民委员会的换届选举工作更加有效地开展起来,解决目前突发事件发生时的尴尬现状,更好地适应农村城市化的飞速发展。
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