随着新型城镇化进程的加快,越来越多的农民因城市开发的需要失去土地,成为失地农民。从公共管理角度出发,提高失地农民公共就业服务质量和水平成为促进失地农民就业,推进其市民化进程的关键。重庆市失地农民公共就业服务问题涉及就业、教育、财政、工商等多个政府部门及征地单位、非政府、非营利组织等多个主体。由于政府各部门、各相关主体间缺乏统筹规划和有效沟通等原因,导致重庆市失地农民公共就业服务供给中存在“碎片化”问题。该类问题需以“跨部门”、“跨边界”的治理方式予以解决。作为政府治理的新理论,整体性治理一经提出就受到了社会各界的广泛关注,并成为部分西方国家政府管理实践创新的理论指导。该理论以协调和整合为核心功能要素,主张通过跨部门、跨层级、跨功能的整合,为公众提供整体性的公共服务。该理论对研究和解决失地农民公共就业服务问题有重要借鉴意义。本研究以整体性治理为理论工具剖析了重庆市失地农民公共就业服务中存在的碎片化困局,并提出了对应的整体性治理举措。论文主体包括五部分内容：第一部分阐释了整体性治理理论内涵；第二部分梳理了重庆市失地农民公共就业服务概况及成就；第三部分为重庆市失地农民公共就业服务的实证研究；第四部分以整体性治理理论为框架,剖析了重庆市失地农民公共就业服务中存在的碎片化困局；第五部分则基于整体性治理,结合重庆市失地农民公共就业服务实际提出了具有针对性的改进措施和对策。论文的创新点在于立足于整体性治理理论与失地农民公共就业服务问题的契合点,对失地农民公共就业服务问题进行分析,以期对完善重庆市失地农民公共就业服务供给提供有益参考。