随着我国城市化进程的不断加快,城市社区的组织建设和基础建设不断推进,城市社区治理暴露出的问题越来越多,居民对于提升社区服务水平、提高治理能力的诉求也愈发强烈。城市治理的基础是社区治理,我国城市治理能力的现代化进程与社区治理能力息息相关,高效的社区治理方案对城市社区问题治理有着极大的助力。本文以个案研究的方式,选取济南市S社区进行研究,以小见大,进而推广到其他社区。灵活运用问卷调查法、访谈法等方式针对社区治理进行调研探究,运用AHP层次分析法和模糊综合评价等分析方法,归纳整理出S社区存在城市社区功能发挥不充分、社区治理制度不完善、社区治理服务水平不高、社区居民参与治理的积极性不高等四个方面的问题,并结合走访调研和实际工作经验总结问题产生原因。根据现阶段社区治理存在的问题探究问题的形成因素,文章以社会治理理论、新公共服务理论以及多中心治理理论为主要理论依据,以国内外社区治理的成功事例作为参照,整理出有利于城市社区治理的四个措施,分别为:一是全面梳理社区治理的主体责任;二是完善社区治理体系建设,健全社区治理体系,进一步完善社会监督机制、服务机制,并全面推进城市社区的增能减负;三是完善社区工作人员管理机制,提升社区服务水平,通过多种方式提升社区工作人员的专业素质和能力,并且需要建立健全的社区工作人员激励机制;四是积极引导居民参与,促进社区良性互动。通过以上方案可以促进社区履行其应有职能,提升社区服务水平,健全与完善社区治理制度与参与制度,全面提高居民参与治理的能力。