人们固有的思维是公共政策其本身就是连续的、稳定的,然而,现实情况却并非如此,公众的心态和社会利益诉求是不断变化的。公共政策必须考虑到这种变化,并适时调整和变化,才能满足社会公共利益的需求,从而减少社会矛盾和冲突,保证社会和谐与稳定以及经济的快速稳定与科学发展。从20世纪后期到21世纪初期,公共政策的研究在方法层面上已经发生了转变。这种转变可从2009年的诺贝尔经济学家获得者的成果上可以看出来,描述性成果、哲学性思考和思辨性成果正逐渐成为一种趋势和特点。原先的实证性研究以及单一的实证、市场、经济的方法论基础越来越暴露出其片面和不足,已经不能适应社会发展的需要,不再能解决社会中的所有问题。本文就是对公共政策不连续性的一种哲学性思考。公共政策不连续性是一种经常状态,它在公共政策的运行过程中是不可避免的。首先通过对公共政策的连续性和不连续性的异同方面进行分析,继而得出不连续性的性质。公共政策的不连续性是一种经常状态、一种低度常态、一种现实问态。通过对公共政策不连续性与连续性的对比分析,得出公共政策的不连续性有八大特征：时间性、空间性、相对性、条件性、两变性、辨证性、统一性、转换性。接着对公共政策不连续性的原因进行分析,导致公共政策不连续性的原因有：决策层的变化、政策目标变化、政策自身变化、社会环境变化、经济状况变化、心理客体变化。通过对公共政策不连续性的性质、特征、原因的分析,进而提出对公共政策不连续性的对策,一种是性质对策,一种是程度对策。对性质,要保留不连续的可能,利用“不连续性”；对特征,又要控制“不连续性”的无限蔓延。