乡镇公务员能力水平的高低直接决定着党和政府对乡镇管理和治理的水平。应该说，加强乡镇公务员能力建设是社会主义新农村建设的重要保证，是推进农村经济社会持续健康和谐发展的内在要求，也是推动乡镇新型工业化、农业产业化和新型城镇化“三化联动”的动力所在。由于较发达地区乡镇处于改革开放的前沿阵地，乡镇政府的职能随着乡镇经济社会的快速发展和乡镇政府改革的有效推进而不断发生着变化，人民群众对乡镇政府的要求也发生着变化，乡镇公务员面临的挑战也越来越多，因此只有加强乡镇公务员能力建设才能主动面对这些问题，并积极应对这些挑战，从而使乡镇公务员出色承担起管理好和治理好乡镇的重任。较发达地区乡镇公务员应拥有的能力，既要符合《国家公务员通用能力标准框架》中的标准能力，还要有与较发达地区乡镇工作相适应的“特种”能力，如新时期社会主义新农村建设须具备的新观念、新知识、新技能，新时期面对复杂农村工作环境时须具备的独立思考和创新能力，以及在处理基层棘手问题时须具备的胆气魄力、克服困难矛盾的勇气毅力和自我调节、自我突破、自我提升的能力等等。本文以公务员能力建设为研究主题，以较发达地区乡镇公务员为研究对象，以浙江省余姚市泗门镇为例，站在新时代新时期的历史坐标下和当前中国沿海较发达地区乡镇发展的现实基础上，深刻阐明了较发达地区乡镇公务员能力建设的极端重要性和必要性，以公共部门人力资源理论和胜任力素质模型理论为指导，深入分析了较发达地区乡镇公务员能力建设存在的诸如农村观念缺陷、知识技能不足、法治意识淡薄、创新能力滞后、精神状态不佳等问题和引发问题的制度机制、社会环境、传统文化、职业精神等方面原因，研究了新形势下加强乡镇公务员能力建设的对策和措施，提出了健全乡镇公务员管理制度和机制、营造和谐向上的乡镇行政管理环境以及加强乡镇公务员自身建设的乡镇公务员能力建设提升模型。