十七大以来,我国的改革开放取得了重大进展,农村综合改革不断深化,通过农村综合改革试点的实践探索,已在征地制度改革、集体土地市场培育等方面有了一些成就。十八届三中全会表决通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,再次为改革指明了方向,改革应使市场在资源配置中起决定性作用,建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价;建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,合理提高个人收益,完善土地租赁、转让、抵押二级市场。然而,中央决策层之所以对集体经营性建设用地市场的放开保持十分谨慎的态度,迟迟不能上升到国家法律层面,最重要的原因就是各方利益关系没有理顺,容易造成新的社会问题。同时,在试点区推行的一些政策中,也存在一些收益分配问题,成为了社会的争议焦点。深化集体经营性建设用地入市,必须对土地入市流转收益分配进行研究。文章的结构和内容如下:第一部分是研究对象的基本概念和基础理论的阐述。本部分对研究对象的范围及其基本概念进行界定,并对分析中运用的理论进行简要的阐述。第二部分是规范分析,从地租理论和产权理论的角度,分析集体经营性建设用地入市流转收益分配的分配环节、参与主体及参与方式等,并运用博弈论,对三大主体在两种分配模式下的博弈行为进行理论分析。第三部分是实证研究,以南海区集体经营性建设用地入市为例,了解分配政策演变、收益分配现状的基础上,对利益相关者的意愿进行深入的调查,研究不同利益相关者的诉求,同时结合前一部分的博弈论分析结论,验证理论与实际的吻合度。最后一部分是针对集体经营性建设用地入市流转收益分配提出相关的对策建议。