兜底条款司法适用研究

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人之理性的有限性决定了立法者无论如何审慎开展立法工作,仍不可避免的存在不周延之处。法律总是难以清晰、完整地表达和涵盖各种社会关系,更难以准确预见社会的变迁发展。为了使法律尽可能既规范、简练、完整,保持相对稳定,又能满足调整社会现实关系的需要,在法律文本中设置兜底条款就成为立法者的首选。尽管兜底条款的存在有助于堵却漏洞、严密法网和维护公民权利,但是兜底条款在发挥作用的同时也会给法官裁判案件带来相当的自由裁量权,导致兜底条款适用上的不规范。这就要求我们对兜底条款的司法适用引起高度重视。本文通过对兜底条款进行概括分析,从各个法院公布的裁判文书入手,通过分析数据,总结了兜底条款在司法适用中的现状;透过裁判文书和代表性案例,结合兜底条款自身固有的局限性,笔者分析了兜底条款在司法适用中的诸多不规范问题,如相关司法解释的越权与错位和法官适用兜底条款的随意性等,并针对当下存在的问题及出现问题的原因,提出了完善兜底条款的解释及适用路径。通过研究兜底条款的司法适用问题,希冀找到完善的具体思路,以期减少法官对兜底条款适用上的偏差和恣意,发挥兜底条款的应有价值。
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