近些年来,我国的经济建设和城市建设飞速发展,然而消防工作却明显滞后于社会发展水平,大型火灾事故时有发生。不合理的消防责任分配和执法监督模式导致我国消防工作落不到实处,难以保障全社会的安全。消防改革并不是一个新话题,深圳等先进地区进行了消防体制改革,但也遇到了许多问题,国内部分专家也开始研究消防体制,可大多是从行政管理和应急机制的角度去研究。然而追究我国消防工作的根本问题,还是在于根本的制度障碍没有解决,在消防现状十分严峻的当下,我国消防法制研究却仍然处于边缘,因此笔者选取中美两国的典型特大火灾事故,通过案例分析、比较分析等研究方法,就我国的消防法制完善进行了研究,进而提出了对消防改革的法律构想和制度规划。全文除引言、结语外,分为三部分,共一万七千字左右。第一部分：中国消防法制状况剖析。这部分选取了克拉玛依大火和吉林德惠大火两个特大典型火灾案例分别叙述研究,从而通过案例总结出我国消防法律制度存在以下三方面问题：法律责任分配不合理,监督执法行为失范,和社会参与不足,同时具体阐述这些问题的表现特征和原因。第二部分：美国消防法制状况剖析。选取美国工业化进程中的三角大火典型事件以及罗德岛州车站夜总会大火两案例进行分析,总结出美国消防法律制度的先进之处在于消防法律制度健全合理,立法水平高和社会参与程度高。第三部分：借鉴美国经验,完善我国消防法律制度。消防制度应当包含预防、监督、评价三方面,而我国消防事业预防不足,过度依赖监督和缺失评价。因此应借鉴美国的先进经验,从这三方面入手来全面建设我国的消防法律制度,首先要立法改革消防安全责任分配,建立地方自治的消防管理制度以改良预防体系；其次制定消防中介组织法,促进社会权威监督网络的形成,从而重构监督模式；最后还应通过人大代表和政协委员各级评价,立法保障非政府组织进行评价来拓宽公民参与渠道,从而构建起消防安全评价机制,建立起全社会参与的消防工作体系。总之,我国消防情势严峻,改善现状的基础在于解决消防法制的问题,因此只有重构消防法律制度才能促进消防工作进步,保障民众的生命财产安全。