高技术产业是具备高R&D强度的特征的工业,是我国实现转型升级的关键产业。如今,产能严重过剩是制约我国转型升级最突出的问题之一,高技术产业也未能例外。因而,分析高技术产业产能过剩情况,研究高技术产业产能过剩成因,进而有针对性的治理高技术产业产能过剩问题,具有一定现实意义。此外,学术界对产能过剩问题的研究主要集中在工业,或按轻重工分类的各工业子行业上,对高技术产业产能过剩的研究尚显单薄,希望本文的研究能作为工业产能过剩相关研究的一点补充。首先,本文用随机前沿模型(SFA)测算我国新疆和西藏外,其余29个省(市)高技术产业2000-2016年的产能过剩情况,测算结果显示,第一,我国高技术产业产能过剩逐步改善;第二,东部和中部地区产能过剩情况明显好于东北和西部地区;第三,各大区域内产能利用率差异逐年减小。其次,本文从市场和政府角度研究导致我国高技术产业产能过剩的原因,发现市场极有可能是主导力量,具体表现为,高技术企业为了维持自身在市场中的地位采取的价格竞争和非价格竞争对产能利用水平产生显著的影响;高技术产品易于引发新的需求,产能利用水平呈现较强的逆周期性。政府对高技术产业产能利用水平的影响相对较弱,政府通过产业政策为高技术产业发展提供了良好的环境,但在执行过程中存在扭曲的风险,故对高技术产业产能过剩的改善程度有限,并且高技术产品在国际市场竞争力不强,对外开放的贸易政策并不能显著影响高技术产业产能利用水平。在中部地区政府对高技术产业产能的影响要强于市场,可能的原因是中部地区与东部相邻,中部地区受东部市场影响较大,而技术、管理等因素与东部存在差距,生产的高技术产品市场份额易受东部制约,表现出市场活动对产能利用率的影响不显著,因而政府的大力支持成为当地发展高技术产业的重要支撑。最后,根据上述结论,本文提出了相应的意见和建议,希望有助于改善高技术产业产能过剩情况。第一,在经济低迷时,更应该坚持发展高技术产业,推动高技术产业的集聚发展。第二,坚定的加强R&D人员的培养和R&D经费的投入,全面提升高技术产业的研发水平。第三,政府应当提升对高技术产业的扶持水平,积极开展对外贸易。