深圳公共部门人力资源外包问题研究

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深圳经过30多年的改革开放,取得举世瞩目的成就,同时也面临很多的现实问题,如传统的政府管理模式不能适应经济快速发展的要求,公共部门效率低下、机构臃肿、人浮于事。人力资源外包指的是公共部门将一些简单重复、事务性非核心的工作委托专业的外包服务商来管理。本文认为这一新的管理模式可以实现管理成本的降低、工作效率的提高。同时,深圳政府开放的执政理念、独特的社会环境以及优越的经济基础为发展公共部门人力资源外包提供了先决条件。本文以深圳公共部门人力资源外包为研究对象,对新公共管理理论、公共选择理论、核心能力理论和交易成本理论出发,指出深圳独特的社会环境的现实要求是人力资源外包的现实依据,通过对深圳市场监督管理局的案例分析,指出当前深圳人力资源外包存在的问题和问题产生的原因,同时为当前深圳公共部门人力资源外包提出了对策建议,具有很强的现实和理论意义。主要内容如下:首先,本文探讨了公共部门人力资源外包的基础理论,主要是对公共选择理论和新公共管理理论的核心思想和关键理念进行了总结,为本文进一步的研究提供理论基础。其次,深圳公共部门人力资源外包的现实依据。分析法了深圳探索新的公务员分类管理方式,引入了聘任制公务员;然后探讨了深圳公共部门人力资源外包的现实基础;其次总结了政府人力资源外包的优势。并对深圳人力资源外包的风险进行了分析,主要存在于外界环境、外包商和政府自身三个方面。再次,深圳市场监督管理局人力资源外包存在的问题及原因分析,从外包人员的素质、待遇以及政策等方面分析了当前市场监督管理局人力资源外包存在的问题,并分析了问题产生的原因。最后,深圳公共部门人力资源外包的建议与实施措施,主要是提升公共部门人力资源外包的管理水平、加强公共部门和外包商的沟通和协调、增强外包的风险防范意识以及完善人力资源外包行业的法律法规。
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