保障性安居工程绩效审计研究

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2008年底,党中央、国务院为进一步扩大当前的市场内需,实现经济的稳定发展,以此为引导,和相关部门经过商讨之后,制定了相关的十项措施,最重要的一项措施就是,尽快实现保障性安居工程的建设与开发,尽快投入使用。这是一次重大的改革和创新,是一次大胆的尝试和实践,具有重要的实践意义和研究价值。党的十九大再次作出“房子只能用来居住,不能用于其他非法行为或活动,严禁炒房等行为出现,应重视大众的住房供需平衡,实施多角度的保障措施,对当前的住房制度进行完善和升级,真正实现所有人民住有所居的目标和任务”。近年来,在相关参与主体的不懈努力和共同付出下,我国保障性安居工程建设事业成绩喜人,形势一片大好。不过需要注意的是,这个过程中或多或少地暴露了一些问题,亟需得到相关部门的重视和关注,分析查找出现这些问题的原因,尽快进行完善和整改。一言以蔽之,保障性安居工程建设工作的开展时间紧,任务重。在当前背景下,应关注保障性安居工程绩效的审计开展,建立完善的监督机制,确保保障性安居工程政策可以得到有效的落实,实现住房保障法规制度的快速发展和健全。同时提升保障性安居工程的质量和效率,保障参与主体的合法权益不受外界的影响和干扰,这才是当前时代环境中我国审计领域需要处理和解决的重点难题。本文通过文献研究、案例分析和问卷调查等方法,对保障性安居工程的绩效审计进行研究和分析。研究内容大致可分为理论研究和案例研究两个部分。前三章为理论研究部分,首先介绍了本文的研究背景和研究的目的,总结整理了国内外相关的研究现状。然后,以保障性安居工程绩效审计的相关概念为切入点,从公共受托经济责任理论、新公共管理理论和平衡记分卡理论来构建本文的理论框架,为本文的研究提供理论基础。其次,分别从审计内容的设计、审计目标的制定和审计方法的应用等维度出发,实现了保障性安居工程绩效审计相关理论结构的构造,最后通过阅读文献、整理资料和询问专家等,借鉴实际审计中运用的评价指标,将平衡记分卡的原理与绩效审计相结合,构建保障性安居工程绩效审计评价指标体系。第四章进行案例分析。运用第三章构建的评价指标体系,并采用层次分析法对指标权重进行赋值,对A市B区保障性安居工程绩效审计进行评价,并对审计结果进行分析。第五章总结全文,并针对问题提出完善对策建议。本文尝试将平衡记分卡应用于保障性安居工程的绩效审计评价指标的构建之中。根据保障性安居工程项目的具体特点,对平衡记分卡的基本模型进行了适当的修正。将平衡记分卡原有的四个维度修正为效益维度、公众维度、内部流程维度和可持续发展维度。采用修正后的平衡记分卡对A市保障性安居工程项目进行绩效审计,是本文的研究创新之处。
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