煤炭是我国的主体能源,占一次能源的65%以上,且在未来的三十年内,以煤炭为主体能源的格局不会发生根本性转变。近年来,随着供给侧改革的不断深入,煤炭企业面临去产能压力,加之煤炭企业的市场化改革比较彻底,单个企业无力影响市场,企业要生存和发展,只有面向内部,向管理要效益。处于这样一个特殊的历史阶段,在煤炭企业推行业财一体化,具有重要的现实意义。改善基层管理水平、提高管理层决策的科学性,是煤炭行业共同面临的难题。近年来,煤炭企业先后引入全面质量管理、全面预算管理、内部市场化管理、作业成本管理等先进的理念和方法,取得了良好的成绩,但距离煤炭企业的需求还相差很远,煤炭企业迫切需要找到突破口,推行业财一体化,正是解开这一难题的钥匙。煤炭企业比其它企业更需要推行业财一体化。煤炭企业地质赋存条件、生产条件的复杂性,煤矿特有的瓦斯、地压、地下水等自然灾害,导致煤矿必须特别强调规范化管理,部门之间分工明确,专业性极强,带来了严重的业财分离现象。因此,煤炭企业比一般的制造业更加迫切需要推行业财一体化。目前,在煤炭企业推行业财一体化,有几个难题需要解决:一是制定适用于煤炭企业的预算编制规则;二是在推行业财一体化的过程中运用作业成本管理;三是将业财一体化的思想引入煤炭企业的基层组织;四是将业财一体化的思想引入决策层。论文主要围绕这四个问题进行研究,包括以下内容:(1)煤炭企业推行业财一体化的难点及亟待解决的问题重新给出业财一体化的定义:财务部门与业务部门双向推动企业主体之间建立必要的财务联系。这个定义揭示了企业推行业财一体化的本质在于把大量的业务变量转变为财务变量,而且,随着新增财务变量逐渐形成标准体系,企业管理水平将实现重大突破。(2)基于业财一体化的煤炭企业预算框架体系与编制规则长期以来,煤炭企业把历史数据作为预算编制的基础。实际上,这些历史数据大部分为基层单位的领料数据,而非实际生产数据。即便是真实的生产数据,以锚杆为例,只记录锚杆的消耗数量,而不记录锚杆的使用位置、使用参数、施工责任人等基础信息,依然无法建立决策者想要的分析结果。一方面是先进的预算管理软件,一方面是毫无意义的数据,是当前煤炭企业预算管理的真实现状。把煤炭企业分为集团公司、煤矿、区队、班组、作业等五级预算主体,在此基础上,制定以零基预算为主,以弹性运算、滚动预为辅的煤炭企业预算编制规则。以零基预算提高预算的准确性和科学性,以弹性预算体现生产条件的变化,以滚动预算简化预算程序。该预算编制规则,具有全行业推广价值。(3)基于业财一体化的煤矿掘进作业成本零基预算模型把掘进工艺一个基础循环为数据单元,在此基础上划分三级作业,以此为基础构建的基于作业成本的零基预算模型,最能体现业财一体化的思想,具有全行业推广价值。(4)基于业财一体化的煤矿巷道支护决策模型煤炭企业的管理重点在于煤矿的生产一线,这也是业财分离最严重的地方。论文通过构建数学模型,展示技术人员利用财务人员提供的财务数据进行巷道支护设计的过程,分水平巷道、倾斜巷道、倾斜巷道的沿空留巷等三种情况,构建业财决策模型,展示了把业务变量转变为财务变量的过程。(5)基于业财一体化的延长矿井服务年限决策模型管理层的科学决策是煤矿面临的另外一个难题。本文以煤层是否可采为决策变量,利用沉没成本理论,建立决策变量与财务变量之间的业务逻辑关系,形成决策判据。决策不仅对矿区具有重大经济意义,在全行业也具有借鉴价值。研究结果表明,在煤炭企业推行业财一体化,可以极大地拓展企业管理的经济手段,改善基层的管理水平,提高管理层的科学决策水平。