【摘 要】
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我国城市化进程不断加快,城市作为人类生存和发展的重要空间,人员密集导致灾害与事故风险叠加,给公共安全管理带来严峻挑战。新冠肺炎的爆发,将城市公共安全管理提升至新的高度,保障城市安全运行的理念逐渐引起政府和公众的重视。西南城市作为西部大开发的重要战略地,承载着超大的人口规模和发展压力,公共安全风险问题更加集中,因此对其存在的公共安全风险进行有效地风险分析和评估,对于改善西南城市公共安全状况,提升公共
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我国城市化进程不断加快,城市作为人类生存和发展的重要空间,人员密集导致灾害与事故风险叠加,给公共安全管理带来严峻挑战。新冠肺炎的爆发,将城市公共安全管理提升至新的高度,保障城市安全运行的理念逐渐引起政府和公众的重视。西南城市作为西部大开发的重要战略地,承载着超大的人口规模和发展压力,公共安全风险问题更加集中,因此对其存在的公共安全风险进行有效地风险分析和评估,对于改善西南城市公共安全状况,提升公共安全管理效果具有很好的促进作用。基于以上问题,本文以西南城市某区域为研究对象,结合西南城市公共安全风险的特点,通过实地调研和相关资料分析对其存在的主要风险因素进行分析,并在此基础上确定西南城市区域公共安全风险评估指标体系,建立基于因子分析法的城市区域公共安全风险评估模型,并针对该城市区域展开定量评价,为改善该区域的公共安全管理状况提供依据。首先,明确了该西南城市区域的公共安全现状。基于西南城市风险因素多样且复杂、后果严重及风险可管控等特征,从风险性和脆弱性两方面出发分析该西南城市某区域的公共安全现状,梳理出了该区域目前存在的主要风险因素。其次,构建了该西南城市公共安全风险评估指标体系。在对该西南城市公共安全风险因素特征分析的基础上,从风险性和脆弱性的对应视角,确定自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、人口因素、基础设施、资源环境及社会保障8个一级指标,并对构成一级指标的各要素进行分析,确定构成指标体系的88个要素指标,然后运用聚类分析进行评价指标优化,消除冗余指标,最终确定42个评价要素指标。然后,建立了西南城市区域公共安全风险评估模型。通过对常用定量风险评估方法的优缺点的对比分析,确定因子分析法为本研究的评估方法,根据其数学理论,建立西南城市区域公共安全风险评估模型。最后,对西南城市的某特定区域运用建立的风险评估模型展开实证应用,得出该区域的主要风险项和整体公共安全水平。结果表明:抢盗类警情、食品抽检次数、建成区绿地率、道路覆盖率、应急演练次数、教育投入、地区生产总值等指标的风险水平较高,区域的整体公共安全水平在2015年和2016年较低。结合风险评估结果和该区域的公共安全现状,提出针对性的防范措施和建议。
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