腐败作为世界范围内普遍存在着的一种丑恶现象,已严重危害到社会和国家发展的大局。纵观国内外反腐败的经验,制度反腐已成为反腐倡廉的重要手段。如何进行有效的制度安排成为研究腐败问题的新课题。本文将“制度变迁”的概念引入到了廉政制度的研究领域,并从制度经济学的视角出发,着重针对廉政制度变迁的需求与供给进行剖析,以探求更为合理有效的廉政制度的安排,并对廉政制度进行创新。本文通过构建廉政制度的供需分析理论模型,对影响廉政制度变迁的需求和供给的因素进行了系统分析。从廉政制度变迁的需求来看,社会成员对廉政制度的需求不过是基于自身逐利动机的驱使,而这一切又与现有制度安排的利用程度和适应性、既定意识形态下的行为者偏好、政策环境、相关产品和要素价格的变动以及技术发展息息相关。从廉政制度变迁的供给来看,制度的相关行为主体进行制度供给的本质也逃脱不开自身的利益诉求,而基于制度变迁的成本和收益之间孰大孰小的比较,并结合相关知识积累、非正式制度、现有的制度安排以及原有的利益集团之间的博弈等各方面的影响,总能得出制度的供给主体是否有意愿推行制度变迁或创新。最后,通过对廉政制度的均衡进行理论界定和分析,本文得出实现制度均衡必须满足两个条件：一是制度的行为主体通过对制度的成本和收益进行比较,并且在既定的制度选择集合中选择净收益最大的那一项制度安排；二是从供求关系来看,制度的供给能够适应制度的需求,从而得出廉政制度进行再安排或创新的条件。并且分析了我国当前廉政制度变迁中所出现的问题,即存在廉政制度有效供给不足和廉政制度供给过剩的悖论性问题,指出廉政制度变迁必须重视供给与需求之间的平衡。